3月29日獲悉，湖北省公共資源交易中心（湖北省政府采購中心）近日印發《降低交易成本優化營商環境工作措施》，制定了招投標和政府采購領域優化營商環境的15項工作措施，包括降低招標投標交易成本、深入推行遠程異地評標常態化、持續推進招投標全流程電子化、進一步開展“評定分離”改革、落實支持中小企業發展政策、開展優化營商環境典型經驗復制推廣等6個方面，深入優化我省公共資源交易和政府采購環境。
持續降低招標投標交易成本
?在工程建設招投標領域全面推行以電子保函(保單)替代現金繳納投標保證金；引導銀行、擔保和保險機構下調電子保函保單手續費率。
?持續落實降費減負政策，使用財政性資金進行政府采購工程招標投標活動的，不得收取投標保證金和履約保證金；非政府采購工程投標保證金不得超過招標項目估算價的1%，且最高不超過50萬元；工程質量保證金預留比例不得高于工程價款結算總額的1.5%。
?加快沉淀投標保證金清理退還。嚴格規范招標投標交易擔保行為，在招標文件中規范約定招標投標交易擔保形式、金額或比例、收退時間等。
?鼓勵招標人根據項目特點和投標人誠信狀況，在招標文件中明確減免投標保證金的措施。
深入推行遠程異地評標常態化
?實現全省規模標準以上的政府投資項目遠程異地評標100%，逐步擴大遠程異地評標項目應用范圍。
?優化省遠程異地評標協調管理系統功能，進一步完善遠程異地評標軟硬件設施，配備隔夜評標條件。
?在已實現全省遠程異地評標“一網運行”的基礎上，配合推動評標專家全省“一庫”建設。
?探索建立跨省跨區域交流合作機制，積極穩妥推進跨省遠程異地評標常態化。
持續推進招投標全流程電子化
?完善電子招投標交易平臺相關系統功能，實現招標人、中標人等交易主體合同簽訂和變更網上辦理。
?配合省公共資源交易監管局、省財政廳推動電子招投標交易平臺通過省公共資源電子服務系統與國庫支付系統信息共享，實現工程款支付網上查詢。
?推廣應用電子營業執照“一網通投”，制定電子招投標交易平臺應用系統開發方案并完成系統開發。
進一步開展“評定分離”改革
?配合省公共資源交易監督管理局等部門修訂完善“評定分離”規則，在房建市政領域持續開展“評定分離”改革。
落實支持中小企業發展政策
?落實支持中小企業和個體工商戶發展政策的主體責任，對小額采購項目（200萬元以下的貨物、服務采購項目，400萬元以下的工程采購項目）適宜由中小企業和個體工商戶提供的，應當專門面向中小企業和個體工商戶采購，超過前述金額的采購項目適宜由中小企業和個體工商戶提供的，預留采購項目預算總額的40%以上專門面向中小企業和個體工商戶采購。
開展招投標和政府采購典型經驗復制推廣
?在全省范圍內開展“招標計劃提前發布”、“政府采購合同融資”、“打造無涉企保證金縣市”等典型經驗復制推廣工作。
工作措施體現在進一步降低招標投標交易成本、深入推行遠程異地評標常態化、持續推進招投標全流程電子化、進一步開展“評定分離”改革、落實支持中小企業發展政策和開展優化營商環境典型經驗復制推廣等6個方面，包括全面推廣保函（保險）并降低手續費率，持續落實免收“兩金”和減少工程建設領域投標保證金政策，進一步開展清理退還沉淀投標保證金工作，嚴格規范招標投標交易擔保形式、金額或比例、收退時間，鼓勵招標人根據項目特點和投標人誠信狀況給予適當減免投標保證金；全面落實遠程異地評標制度規則，優化省遠程異地評標協調管理系統功能及軟硬件設施，積極推動評標專家全省“一庫”建設，探索推進跨省遠程異地評標常態化；實施招標人、中標人等交易主體合同簽訂和變更網上辦理，推動電子招投標交易平臺通過省公共資源電子服務系統與國庫支付系統信息共享并實現工程款支付網上查詢，推廣應用電子營業執照“一網通投”；在房建市政領域持續開展“評定分離”改革，進一步落實預留采購項目預算一定比例專門面向中小企業和個體工商戶采購優惠政策，在全省范圍內開展“招標計劃提前發布”、“政府采購合同融資”、“打造無涉企保證金縣市”等典型經驗復制推廣工作等。
15項具體工作措施的制定出臺，對深入優化我省公共資源交易和政府采購環境，切實以控制成本為核心，進一步提升交易（采購）服務質效、激發市場活力將起到積極作用。
